2025年以来,清远连州市以松材线虫病防控为抓手,创新审批机制、强化过程管控、深化跨区域协作,构建起全链条、闭环式、协同化的疫木监管体系,不仅实现疫木处置规范化、监管闭环化、防控协同化,依托5家疫木变性处理定点企业推动疫木资源化高值利用,实现生态保护与经济发展双向赋能,为南岭区域森林生态安全筑牢屏障,也为乡村振兴注入林业产业新动能。
审批赋能提效率,源头清剿断疫源。从被动应对转向主动攻坚,连州市聚焦疫木除治核心环节,制定《连州市松材线虫病疫木监管实施方案(试行)》,打破传统分散审批模式,将疫木采伐审批权集中管理,创新由具备疫木变性处理资质的企业统一申领采伐证,协调林农委托配合办理手续,由企业全程承担疫木采伐、运输、处理的费用与责任,从源头上斩断疫木无序流通渠道。同时统筹全市采伐限额,优先保障松木采伐需求,2025年完成松林采伐1.7万亩,为疫源清剿、压减疫情发生面积提供坚实保障,让疫木除治工作跑出“加速度”。
闭环监管强管控,规范处置守底线。以“全流程可追溯、各环节严把控”为目标,构建疫木监管闭环管理体系,让每一根疫木都有“身份档案”。一是源头管控精细化。按疫木变性处理企业日处理量科学核定采伐审批量,要求企业为申请采伐山场建立“一山一档”台账,涵盖采伐合同、运输队伍、保险单等关键信息,在集材点和加工厂出入口安装监控并接入林业局监管平台,实现疫木运输全程可视化、可追溯。二是进厂加工规范化。严格执行“当日进厂、48小时除害处理”时效标准,落实“进厂登记、过磅称重、影像记录”三同步制度,建立疫木数量、处理方式、销售去向全流程台账,常态化开展现场核查,确保疫木处理零疏漏。三是日常监管常态化。对松材线虫病疫木变性处理企业设置负面清单,定期对企业生产经营状况进行评估,实施分级监管机制,对存在负面清单行为作提醒或暂停整改处理。2025年累计开展检疫监管超32次,对2家违规企业作出停业整改处理,形成强力监管震慑,筑牢疫木处理规范防线。
疫木利用创价值,产业富民增效益。连州市以监管促规范,以规范促利用,通过培育现有5家疫木变性处理定点企业,构建起疫木资源化高值利用产业体系,实现“变废为宝”、绿富双赢,让生态保护与民生发展同频共振。其中,以新能源材料龙头企业为核心,不仅获批新增疫木旋切生产线,更形成成熟的疫木综合利用模式,年加工处理疫木产能超2万吨,将疫木转化为生物质颗粒燃料、板材、制纸板片、茯苓培育用材等多元产品,年生产高品质生物质颗粒燃料超1万吨,产品覆盖连州本地及清远、湖南周边地区,为造纸、建材、烟草烘干等领域提供清洁能源解决方案,年产值达1500万元。其余4家企业各有产业定位,分别聚焦疫木旋切、粉碎、加工等细分领域,形成互补发展的产业格局。目前,连州5家疫木处理企业已形成年处理疫木超5万吨的综合产能,实现疫木资源化利用年产值超3000万元,同时带动本地农民工就业超150人,涵盖采伐、运输、加工、仓储等全产业链岗位,让林农在家门口实现增收,实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。
省际联动聚合力,联防联治护青山。打破粤湘行政壁垒,2025年与湖南省宜章县建立松材线虫病跨境联防联治机制,创新“四联”工作法打造省际防控样板。一是监测联控方面,共建边界监测网络,实现病虫害数据实时共享;二是执法联动方面,联合开展检疫执法行动,严厉打击疫木非法流通行为;三是应急联处方面,组建跨省应急防治队伍,快速协同处置突发疫情;四是机制联建方面,定期召开联席会议,动态评估防控成效、优化防控举措。跨省联防联治机制有效堵住省际疫木流通漏洞,形成“1+1>2”的防控合力,共同守护南岭山脉生态安全。
连州市松材线虫病疫木全链条监管改革,既以硬核举措筑牢了森林生态安全屏障,更探索出一条“生态保护+产业利用”的绿色发展路径,为粤北生态屏障建设提供了可复制、可推广的“连州经验”。