木浆、废纸是我国造纸行业的两大主要原材料。2018年，在禁止混合废纸进口、废纸含杂率标准提升至0.5%、进口限制趋严等一系列因素的共同影响下，废纸进口数量创下了2009年以来的最低。这对于原料长期依赖进口的中国造纸业来说，已经严重制约并影响了其发展。接下来，如何突破制约中国造纸业发展的原料紧缺问题？中国纸业网独家解析。

长期以来，我国森林资源匮乏，国内回收体系建设不完善，导致木浆和废纸多依赖进口。2018年，受固废改革政策影响，进口废纸受限，为弥补进口废纸缺口，废纸浆进口量大幅增加，但价格却一直处于高位，因此众多企业又纷纷转向国产废纸浆。

我国废纸浆消耗总量比例连年增长，目前已经成为所占比例最大的造纸原材料，数据显示，近10年来废纸浆使用率一直维持在60%以上，其中国产废纸浆占比增长明显，2005年国产废纸浆量占总浆量27.9%，至2017年已经达到42.2%，增长率达151%。

据造纸工业协会数据，2017年全国纸浆消耗总量10051万吨，较上年增长2.59%。木浆3152万吨，占纸浆消耗总量31%；其中进口木浆占21%、国产木浆占10%。进口木浆消耗量达到2112万吨（扣除溶解浆，实际消耗量口径），进口木浆占比达到67%。不难发现进口木浆占比较大，尽管目前国内废纸浆仍处于领先地位，但要从根本上解决原料问题，国内废纸浆任重道远。

外废收紧，造纸企业更加注重国内废纸采购渠道的建立，当下国内废纸无论从价格还是质检都相对进口废纸更有优势，但国废亟待通过提高自身产品质量和分类精细化水平来满足造纸企业的采购需要，因此无论是政策还是现状都将倒逼国内废纸产品质量提升，未来差异化及价格将成为国废竞争的主要因素。

近年来，随着我国废纸回收利用的发展，我国废纸回收率呈逐步上升趋势，从2005年的30.5%提升至2016年的47.6%，根据《2018造纸年鉴》数据，2017年已提高到48.5%。但是与主要发达国家和地区相比，我国的废纸回收利用率仍然较低，存在较大的提升空间。随着环保意识的增强，无论是政府还是群众都开始积极参与到废纸的回收中来，从意识、规范上也都有了不少创新。支付宝推出在线收废旧，政府从2014年起就废纸分类等出台的诸多文件，以及近期快递绿色包装指南等，都积极通过各种人们喜闻乐见的形式推动这项工作。

目前市场交易模式不规范，诚信体系尚未建立起来，因此中国纸业网认为，要实现国内废纸交易质量和标准统一，实质上是要建立造纸厂和回收企业之间的诚信以及公平公正的交易模式。造纸厂和回收企业是鱼水般依存关系，根据目前国内行情重拾契约精神，以合同为执行标准，逐步将诚信体系建立起来，唯有诚信，行业才能健康发展，无论是玖龙还是中南，这些行业巨头曾经都以外废为主，现在都是以国废为主。在新政策、新形势下，国内废纸回收亟待建立符合我国国情的行业新秩序。这样才能有力推动废纸回收利用行业的规范与整合，推动行业技术装备水平的提升，实现废纸回收利用行业的绿色发展。