6月17日,美国贸易代表办公室就新一轮加征关税(清单4)举行为期七天的听证会,以征求公众意见。拟议的清单4包含剩余110亿美元的塑料和化学品。美国化工行业强烈要求，停止对中国输美化学品加征关税。
美化工业强烈要求停止加税
美国政府必须立即停止对从中国进口的价值264亿美元的化学品和塑料产品加征关税，这将确保美国继续获得提高制造业竞争力至关重要的投资，美国化学理事会(ACC) 6月19日在听证会上作出强烈表态。
ACC表示，拟议的第四轮关税出现令人震惊和困惑的逆转，从清单3中删除的141种化学品和塑料产品中的114种重新出现在新清单中。“对ACC和成员来说，美国政府已经确定的这141种征税产品对美国制造业和农业至关重要，因此不应征收关税，“ACC国际贸易主管Ed Brzytwa说。“政府的逆转令人惊讶，给美国化工行业注入了更多的混乱和更大的不确定性。”
ACC还注意到混杂关税法案中的化学产品与301条款关税清单之间存在重大的重叠。“这些产品不应该受到任何额外的关税，因为美国国际贸易委员会和国会认为它们对美国的制造业竞争力至关重要，”Brzytwa说。更糟糕的是，作为报复，中国通过对价值110亿美元的美国化学品和塑料产品征收关税，导致2018年美国对中国的出口产品同比减少了24%。
ACC认为，美国和中国之间贸易战若“长期化”，可能逆转美国化学制造业的命运。(美国)化工行业的未来增长依赖于中美两国强大的贸易关系，依托于中国庞大和快速增长的市场，以及特定的、可预测的贸易政策——而不是更多或更高关税的威胁。
由于美国政府不可预测且往往相互冲突的关税行动，造成的不确定性上升，已经为过去十年在美国的化工投资浪潮蒙上阴影。“页岩气革命使美国化学品制造商，可以用低成本生产高需求的化学品，并将其出口到全球各地时具有前所未有的竞争优势。”ACC表示，“美国化学品进口关税产生的不确定性，人为增加成本，以及由此产生的对美国出口产品的报复性关税，都是对投资的威胁。并且可能抵消行业在过去十年中所见证的历史收益。”
ACC敦促美国政府迅速解决与中国的贸易争端，以便美国能够开始履行其早先的承诺，即取消全球关税。在2018年6月加拿大七国集团首脑会议上，美国政府表示其目标之一是取消全球关税。
美国另一家化工行业组织化学品制造商及分支机构协会(SOCMA)表示，加征中国产品关税将对美国特种和精细化学品制造商产生深刻影响。
SOCMA法律和政府关系经理Matthew Moedritzer说。“许多生产商在他们的产品组合中有数百种产品······改变任何一种成分都会产生重大影响。”
特种化学品供应链尤其依赖于中国，因为许多产品在其他地方无法获得，这使得特种化学品行业特别容易受到301关税的影响。
SOCMA还敦促美国贸易代表办公室从第3批清单中去除化学品。具体来说，特别强调了颜料、香精和香料产品。
SOCMA是一家专注于特种和精细化工行业的美国贸易协会，其成员在全球化学品供应链中发挥着不可或缺的作用，为航空航天，电子，制药和农业等市场提供特种化学品。
贸易紧张削弱美化工业信心
业界高管近日在美国化学理事会(ACC)年度会议上表示，贸易紧张局势正在削弱经济信心。全球经济增长放缓，迫使化学品需求预期下降，其中大部分原因归咎于贸易不确定性。
ACC总裁兼首席执行官Cal Dooley表示，贸易现在是行业监管议程的首要议题。美国的贸易态势正在对包括化学品在内的一些最具竞争力的经济部门产生“重大不利影响”。
陶氏化学首席执行官吉姆·菲特林表示：“消费者减少购买大额商品，比如汽车、住房和消费电子产品等。这导致经济增长放缓。资本支出也将根据市场情况进行调整。”
盛禧奥公司(Trinseo)首席执行官弗兰克·博齐克(Frank Bozich)表示:“中国和欧洲汽车市场继续疲软，看不到复苏的迹象。尤其中国汽车行业的疲软正导致全球许多主要塑料产品供应过剩。对于下游产品来说，中国市场非常重要。中国市场对于聚碳酸酯、ABS和HIPS等产品的需求已接近或超过世界需求总量的50%。”
ACC数据显示，美国页岩气继续吸引大量的投资。截至2019年5月底，美国已经宣布了336个新的化工项目，总投资将达到2040亿美元，其中70%是国外投资。然而，未来投资的步伐将放缓，尤其是在贸易前景不确定的情况下。
ACC预计，2019年美国化工行业资本支出将增长5.4%，达到350亿美元。然而，2020年美国化工行业资本支出增长率将放缓至4.9%，2021年将进一步放缓至4.1%。
近期，美国已有520家企业和141个贸易协会联名致信美国总统特朗普，敦促美国政府不要对从中国进口的商品加征关税，而是要回到谈判桌前与中国达成解决方案。
听证会召开之前，美国贸易代表办公室已收到各行各业代表提交的1600多份书面意见，绝大多数都反对美国政府对华商品加征关税。