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贵州林业:守好两条底线 决胜两场战役
 
2020-10-15   阅读次数:582    中国林业网
 


  2020年是脱贫攻坚决战决胜之年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。贵州把生态文明建设、精准扶贫和全面建成小康社会更加紧密地联系在一起。全省林业部门闻令而动,充分发挥行业优势,切实发挥生态扶贫的重要作用,让贫困群众在生态保护建设中获得更多实惠,不断释放绿色红利,实现脱贫攻坚与生态文明建设“双赢”。

“2020年以来省林业局紧紧围绕脱贫攻坚总攻责任状任务,制定《冲刺90天打赢歼灭战行动方案》,狠抓退耕还林补助、公益林生态效益补偿等惠民政策落实,新增兑现资金7.14亿元;通过开发生态护林员公益性岗位,发展特色林业产业、林下经济和推进国储林项目建设,新增劳务就业岗位4.6万个,全面完成冲刺90天各项任务,取得阶段性成效。”省林业局党组书记、局长张美钧介绍。

  政策引领有的放矢 强力助推脱贫攻坚

  贵州紧紧围绕脱贫攻坚大局,坚持生态保护建设与扶贫开发相结合。制定出台生态扶贫的纲领性文件——《贵州省生态扶贫实施方案(2017—2020年)》(以下简称《实施方案》),提出了实施退耕还林建设、森林生态效益补偿、生态护林员、重贵州紧紧围绕脱贫攻坚目标任务,坚持生态保护建设与扶贫开发相结合。实施退耕还林、森林生态效益补偿、生态护林员、重点生态区位人工商品林赎买改革试点等十大林业扶贫工程。

  全省林业部门认真贯彻落实《实施方案》,打好生态脱贫攻坚战。在政策支持方面,省林业局先后印发《关于打赢生态脱贫攻坚战的实施意见》《贵州省深度贫困地区林业脱贫攻坚工作方案(2017—2020)》;同时还制定《关于支持深度贫困地区急需实施的脱贫攻坚建设项目办理使用林地手续的通知》,简化“组组通”公路建设使用林地审核审批手续,服务脱贫攻坚“四场硬仗”。

  在项目安排方面,天然林资源保护、退耕还林、防护林体系建设、野生动植物保护及自然保护区建设、石漠化综合治理、湿地保护等林业重点工程及造林补贴、农业综合开发等林业重点项目安排上,优先支持贫困地区。新一轮退耕还林任务安排贫困地区912.5万亩,占全省总任务的85%;生态护林员全部选聘建档立卡贫困人口,安排贫困县生态护林员指标15.645万名,占全省17.25万名生态护林员的90.7%,其中中央生态护林员指标全部安排在66个贫困县(区)。

  增绿又增收 绿化扶贫出奇招

  关岭自治县花江镇白泥村,处于滇黔桂石漠化集中连片特困地区,长期以来季节性缺水,严重制约地方经济发展。

  2016年,关岭以新一轮退耕还林工程为依托,在白泥村种植570亩五星枇杷。关岭通过挖蓄水池、铺设管道、根部保水突破常规的造林模式,在平均坡度40度以上的石漠化陡坡耕地上种出了一片绿色,2.6万株枇杷苗全部成活。

  今年6月,村民任德贵家的3亩枇杷喜获丰收,2000多斤枇杷收入近3万元,他欣喜地说:“山上总算不是光光的石头了,山上有了绿色,我们也有了生机。”

  贵州省大力推进国土绿化,吸纳贫困群众参与工程建设,既改善了生态环境,又增加了群众收入。全省实施《绿色贵州建设三年行动计划(2015年—2017年)》以来,依托退耕还林、石漠化综合治理等林业生态修复工程,加快造林绿化步伐,2016年至2019年,全省完成营造林2568万亩,全省森林覆盖率达到59.95%,生态环境得到极大改善,为实施生态扶贫奠定了坚实基础,蓄积了强大动能。

  护林又护家 生态管护成效大

  一年四季,除极端天气等特殊情况,习水县官店镇何村村的贫困户王世明都要徒步巡山,不敢有一丝懈怠。6年前,他不幸发生意外,致锁骨重伤,从那以后他便不能再干重活,家庭的重担一下子压在了妻子身上。2014年,王世明一家被认定为精准扶贫对象。

  2017年3月,身体逐渐康复的他被村里聘为生态护林员。王世明所在的何村村,林区面积大,林下经济成为村里的支柱扶贫产业,如方竹笋,中药材天麻、葛根、马铃薯等。村支书冯焕明说,生态护林员的守护正为林下经济助推脱贫“保驾护航”。

  生态护林员举措让贫困群众在家门口就业,既护林又护家。到2020年,贵州生态护林员规模已达17.25万人。按照每个生态护林员一年1万元收入,按1万元能实现3个贫困人口脱贫的标准计算,贵州生态护林员政策已带动51.75万贫困人口实现脱贫。张美钧介绍,生态护林员都是建档立卡贫困户,且一户只能聘请1名生态护林员,基本实现了“一人护林,全家脱贫”的目标。

  青山变金山 林业产业强势发力

  “每天可采摘鲜木耳3000斤左右,由企业统一收购、加工外销,我们只管种好。”凯里市三棵树镇格冲村党支部书记周昌荣介绍,该村黑木耳种植基地一期建成1000亩,种植菌棒500万棒,预计可实现纯利润480万元;合作社采用“保底分红、土地租金、劳务薪酬、效益股金”的发展模式,可为628户贫困群众带来稳定收益。

  贵州森林覆盖率将近60%,森林面积多达1.58亿亩;省内生物多样性丰富,有野生植物6000余种、野生动物1000余种,不少资源都有培育成大产业的可能。近年来,全省大力发展林下经济,探索从绿水青山中收获金山银山的路子,特别是去年以来,推出了建立林下经济项目库、建设林下经济示范基地、完善利益联结机制、实施品牌战略、强化科技服务五大行动,林下经济规模迅速扩大,为农民增收、群众脱贫作出了积极贡献。

  省林业局副局长向守都介绍,2019年,全省林下经济利用林地面积达到2048万亩,林下经济总产值超220亿元,全省参与经营林下经济的企业、专业合作社等经济实体达1.4万余个,项目覆盖贫困人口48.9万人,带动人均增收近千元。全省抢抓机遇,依托林业生态建设工程建设特色林业基地,打造出了“中国核桃之乡”“中国刺梨之乡”“中国油茶之乡”等名片。促进了核桃、油茶、刺梨、竹子、皂角等特色林业产业的发展,林业产值从2016年的1000亿元跃升到2019年的3300亿元,有力地带动了群众增收。

  近年来,贵州持续加快森林旅游与康养服务发展,开展森林康养试点基地建设,2018年,省林业局联合省民政厅、省卫生健康委员会、省中医药管理局印发《推进森林康养产业发展的意见》,其中提到全省国家级森林康养试点基地达33家,省级森林康养试点基地52家。不断完善国家森林公园基础设施建设,通过国家投入、自筹和招商引资共投入建设资金约35亿元,全省各级森林、林木(花卉)公园达97处。

  张美钧说,下一步,全省林业系统将按照省委、省政府部署要求,全力推进林业脱贫攻坚工作,保持攻坚力度,聚焦攻坚目标,做好查缺补漏工作,带领贫困群众在绿水青山之间实现脱贫致富梦,持续巩固脱贫成果,积极打造生态扶贫的贵州样本。走出一条生态文明建设与精准扶贫相得益彰的路子。






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