眼下正是韶关始兴杨梅上市的季节，在始兴县太平镇乌石村一处家庭农场，工人们正忙着采摘杨梅。农场老板朱炎彬介绍称，当地土质特别适合杨梅种植，始兴县也出台政策推广发展杨梅产业，村里荒山利用起来了，他自己种植杨梅1200多亩，村里合作社杨梅种植面积更是达到3600多亩。

　　据了解，韶关市始兴县近年来不断完善林权流转管理制度、培育新型林业经营主体、创新森林经营管理制度、推动三大产业融合创新集体林业发展模式，流转林地经营权面积107.7万亩，发展枇杷、杨梅、油茶等特色产业，带动2850户农户脱贫致富，实现人均林果经济收入8620元，形成“农民得实惠、林业得发展、社会得生态”的共赢格局。

　　林地流转，农户“梅”开眼笑

　　“每年五月底六月初是卖杨梅，还有游客到果园采摘杨梅；十一月到第二年的三四月份主要是卖杨梅树，珠三角地区有不少园林公司有绿化树需求。”农场老板朱炎彬说，卖绿化树和杨梅果，两项收入加起来每亩产值有28000元左右，“村里杨梅种植产业发展起来了，荒山也利用起来了，还带动村民和贫困户增收脱贫。”

始兴县太平镇乌石村的村支部书记卢越华介绍，乌石村是省定贫困村，有林地10096亩，其中将近一半是残次林、茅草林，利用价值不高，基本处于抛荒状态，村民大都是从事传统的水稻、花生种植，收入不高，“最近几年，村党支部、村委会推进集体林业综合改革，通过林地流转，荒山基本都被农户承包种杨梅、沙田柚，其中杨梅就有4000亩左右，杨梅种植成了村里的主导产业，村民收入明显增加。”

　　据了解，始兴县是典型的粤北山区县，林地面积占全县总面积的81.62％，森林覆盖率为77.70%，全县集体林地255.3万亩，林业资源丰富，涉及面广，发展潜力大。

　　该县太平镇副镇长李君山说，近几年太平镇依托林地流转出来的资源发展杨梅和枇杷等林果产业，生态环境变好了，经济效益上去了，农民收入也提高了，“整个太平镇流转了六万多亩林地，由企业、种植大户、合作社经营种植杨梅、枇杷和柑橘，每年产杨梅约5000吨，产值超过2亿元；枇杷5000多吨，产值1.35亿元，名副其实的荒山变金山”。

　　完善林权，激活林业经济

　　据了解，始兴县于2007年底开始围绕建立现代林业产权制度目标，因地制宜、分类指导，积极稳妥地推进林地林木流转工作，2010年以来全县共发放林地所有权林权证8566宗，发放林地使用权林权证9176宗，发放集体山林股份权益证书38659本，“三权”发证率分别达99.0%、98.0%和94.4%，实现了“还山于民、还权于民、还利于民”和“山有其主，主有其权，权有其责，责有其利”。

　　2018年，始兴县被列为全国33个、广东唯一一个国家集体林业综合改革试验区。此后，始兴县乘势而上，在原来林改的基础上，坚持“因地制宜、分类指导”的原则，采取多种形式明晰产权、放活经营。

　　该县制定了《始兴县林地林木流转办法》，建成了太平镇、司前镇、罗坝镇3个农村产权交易平台，加强对流转林地林木的监管，规范林权交易，规范统一流转合同文本。”始兴县林业局副局长邓明乾说，与此同时，当地还建立乡镇林业站，完善林地林木流转、林权交易登记备案制度，实现信息互通共享。

　　为推进林地林木流转管理工作，始兴县采取分级负责和以奖代补的工作机制，加大山林调处力度。还明确规定组与组之间的纠纷由村委会负责调处，村与村之间的纠纷由镇政府负责调处，镇与镇之间的纠纷由县负责调处。通过调处纠纷，一大批多年纠缠不清的林地界限、林木权属等问题得到调处和解决。

　　此外，当地各镇、村、组以及林场主还主动与精准扶贫、新农村建设有机结合起来，积极帮助群众排忧解难，改善与林农的关系，维护林区的和谐稳定。

　　始兴县城南镇胆源林场主动与村委会进行协商沟通，对原承包山林的合同进行补充和完善，将林地承包款，从原来的每年5万元租金提高到每年7万元；并每年出资3万元为全体村民购买新型农村合作医疗，还主动参与村里修筑道路、安全饮水等公益事业，受到村民们的好评，既稳定了集体林权流转，也确保林地林木流转管理工作规范有序。

　　产业融合，打造富农强县新局面

　　在农村集体土地确权登记颁证以及林权制度改革的基础上，始兴县还大力创新联农带农机制，积极鼓励农户通过转包、租赁、入股等形式进行土地和林地流转，推进规模经营，形成“龙头企业+合作社+家庭农（林）场+农户”的多元主体共同参与全产业链发展机制。

　　始兴是中国杨梅之乡、中国枇杷之乡，其中杨梅种植历史长达300年之久，种植面积近3.1万亩，杨梅总产量约2.27万吨，始兴杨梅已通过了国家绿色食品认证，入选中国农业品牌目录2019年农产品区域公用品牌。其中杨梅省级现代农业产业园拥有全省最大的杨梅、枇杷种植基地共计4.5万亩，杨梅、枇杷年产量达2.15万吨，主导产业年产值达到8.1亿元，初步形成了特色水果加工流通产业集群。

“始兴已经具备从一产向二产三产加速发展的基础，公司找到广州的一家投资公司，准备在深加工上发力，借助专业公司的包装、宣传和销售渠道，打造品牌高度。”始兴县一家农场和生物科技公司负责人蓝野认为，依托始兴杨梅资源，做强做大产业链，真正让始兴的优质农产品穿上高附加值的外衣，带动第三产业的发展。

　　据了解，目前始兴县正按照“生产+科技+加工+品牌+营销”的全产业链升级要求，树立特色立农、绿色优农、质量兴农、品牌强农、科技助农、发展惠农的杨梅省级现代产业园创建方向，将产业园逐步建成粤北山区生态特色农业农村现代化创新引领区、粤北林果供给侧结构性改革与产业兴旺引领区，全省杨梅产业振兴崛起的核心引领园、枇杷产业转型与绿色振兴示范园、产业精准扶贫与乡村振兴的样板园。

　　围绕这一重点建设任务，始兴县重点谋划推进了大基地、大产业、大科技、大合作四大工程21个示范项目，拟投资5.6亿元，推动产业园加快形成“生态美、农民富、业态多、产值高、带动强”发展格局。